在12月18日的商务部例行新闻发布会上,有媒体提及《华尔街日报》的一则报道。报道称,在涉及巴拿马港口的交易中,中方要求国有航运巨头中远海运必须取得控股权,否则可能阻止交易。对此,商务部新闻发言人何亚东回应称,关于长和出售海外港口资产事宜,中国政府将依法进行审查监管。回应虽未直接确认或否认具体细节,但明确了中方对此类交易拥有依法审查的权力,其目的是保护市场公平竞争、维护社会公共利益,并坚决维护国家主权、安全与发展利益。
为何一家香港企业的海外资产出售,需要中国内地监管部门审查?这需要从两个层面理解。首先,长和集团业务遍布全球,其核心资产交易可能对相关市场的竞争格局产生重大影响。中国作为全球贸易大国,国际港口的运营与控制权直接关系到本国航运企业的运营成本、航线安全与供应链稳定性。监管部门依法审查,是防止市场垄断、维护公平竞争环境的常规做法,也是国际通行的监管逻辑。其次,关键基础设施,尤其是具有战略意义的海外港口,其所有权变更可能涉及更广泛的国家安全与发展利益考量。这不是中国独有的做法,美国、欧盟等也普遍对涉及关键基础设施的外资并购进行严格的安全审查。
此事对于所有进行国际化布局的中国企业而言,是一个清晰的信号:在全球化运营中,商业决策需要将地缘政治和监管合规纳入核心考量。无论是国有企业还是民营企业,涉及能源、交通、通信、数据等关键领域的海外投资或资产交易,都可能面临来自母国和东道国的双重审查。这要求企业必须具备更高的战略前瞻性和风险管理能力。同时,它也提示我们,在全球化深入发展的今天,纯粹的商业与明确的国家利益边界有时会变得模糊。建立透明、可预期的审查规则,并在国际层面推动形成共识,对于保障全球商业活动的正常进行至关重要。
长和港口交易的审查风波,揭示了在高度互联的世界里,大型商业交易早已超越简单的买卖双方关系。它交织着市场竞争、产业安全和地缘战略的多重逻辑。各国依法对涉及本国重大利益的跨境交易进行审查,是主权国家的正当权利,关键在于审查是否基于明确的规则、透明的程序,并符合国际通行做法。当企业雄心遭遇国家关切,如何在尊重市场规则与维护正当安全利益之间找到平衡点,将是全球化治理面临的长久课题。在你看来,为了构建一个更稳定、可预期的国际商业环境,各国在涉及关键基础设施的跨国交易审查中,最应当共同遵守的核心原则是什么?
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