根据商务部12月18日发布的信息,欧委会近期依据其《外国补贴条例》(FSR),先后对中国中车集团、同方威视技术股份有限公司发起深入调查,并对一家中国数字平台进行了现场突袭检查。这种在短时间内针对特定国家多家行业领先企业的密集行动,引发了中方的严重关切。商务部新闻发言人何亚东在例行发布会上指出,欧方的做法“恶劣”,且“指向性和歧视性明显”。中方认为,这超越了正常的贸易救济或公平竞争审查范畴,构成了对中国企业的“无理打压”。
被调查的两家中国企业——中车和同方威视,分别是中国在轨道交通装备和安检解决方案领域的代表性企业,其产品和技术在欧洲乃至全球市场都具有竞争力。欧委会援引的《外国补贴条例》是一项较新的工具,旨在审查非欧盟企业是否因获得本国政府补贴而在欧盟市场获得不公平优势。然而,将这一工具如此集中、高频地应用于中国企业,并配合以“突袭检查”等非常规手段,不禁让人质疑其背后动机是否纯粹出于维护公平竞争。在全球化遭遇逆流、保护主义抬头的背景下,这种“精准打击”很容易被解读为以“规则”为名,行市场保护之实,破坏了企业本该享有的公平、可预期的营商环境。
这一事件对所有志在出海或全球化经营的中国企业而言,都是一个鲜明的警示。它表明,在国际市场上,除了产品、技术、价格等传统竞争维度,企业还可能面临日益复杂的非市场风险,包括基于地缘政治考量的规则性壁垒。对于企业来说,这不仅需要更严谨地遵守当地法律法规,透明化公司治理和补贴情况,也需要建立更强大的风险应对和法律维权能力。同时,它也提示我们,在全球经济治理层面,建立更加中立、透明、非歧视的国际经贸规则和争端解决机制,对于保障所有企业的合法权益至关重要。
欧盟密集调查中国领军企业的事件,凸显了当前国际经贸环境中保护主义与规则政治化的风险正在上升。它考验的不仅是中国企业的韧性与合规水平,也在考验国际社会维护多边贸易体系公正性的决心。商业竞争应回归商业本身,而非沦为地缘博弈的工具。当“国家安全”、“公平竞争”等概念被过度泛化和选择性应用时,最终受损的将是全球经济的效率和信任基础。面对日益复杂的国际营商环境,中国企业除了苦练内功、合规经营,还应如何系统性构建应对此类非商业风险的“护城河”?
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